锲而不舍贯彻落实 中央八项规定精神

　　●习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十一次集体学习时强调：“自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，整治力度之大、制度执行之严、持续时间之长前所未有，推动党风政风和社会风气焕然一新，赢得了人民群众信任拥护。正在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要举措，必将为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。

　　□桑学成 许江

　　1.中央八项规定是新时代改进作风的切入口和动员令

　　习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上强调，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来”。党的十八大之后，面对党内存在的种种问题和弊端，党要管党怎么管？全面从严治党怎么严？该从哪儿抓起？以习近平同志为核心的党中央决定，抓党的建设从抓作风建设切入起步，抓作风建设从制定落实中央八项规定开局破题，成功解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，迈出了对全党进行革命性锻造的关键一步。习近平总书记就加强党的作风建设作出一系列重要论述，科学回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，极大深化了我们党对作风建设的规律性认识，推动全党思想上清醒统一、政治上坚定团结、行动上有力一致、作风上风清气正。

　　中央八项规定出台实施，能否取得实效，关键在于这一规定能否切实贯彻执行。党的十八大以来，党中央始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。以中央八项规定为切入口和动员令，一系列剑指作风之弊的实招硬招频频出击，一项项针对作风建设的组合拳效果空前。制定实施中央八项规定作为党在新时代的徙木立信之举，用小切口撬动全面从严治党大变局，取得了“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”的成效，中央八项规定已经成为新时代党加强自身建设的一张“金色名片”。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这份民意生动诠释了我们党赢得人民信任拥护的深厚根基。新时代以来，对中央八项规定不断进行再细化再部署，释放的是一以贯之、一抓到底的强烈信号。每年召开的中央全会、中央纪委全会和中央政治局民主生活会等重要会议，都把贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设作为重要内容。党的十八大以来历次党内集中学习教育都将改进工作作风、密切联系群众作为重要内容，加强党的作风建设、贯彻中央八项规定精神，由表及里、固本培元、层层深入，引导各级党组织、党员和干部将中央八项规定精神内化于心、外化于行。同时，充分发挥惩治震慑、监督约束、制度规范、教育引导的综合效应，形成他律与自律相结合的强大合力，构建作风建设常态化长效化机制，为“八项规定改变中国”奠定了坚实基础。

　　2.落实中央八项规定精神、深化作风建设的基本方法

　　坚持问题导向和目标导向相统一。目标是指南针，问题是突破口。党的十八大以来，党中央坚持问题导向，抓管党治党首先从改进工作作风、密切联系群众入手，抓住了作风建设这一主要矛盾和矛盾的主要方面。十多年来，党中央紧紧抓住作风问题不放，集中发力、紧盯节点，一以贯之、步步深入，通过聚焦“四风”问题，剑指“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”，整饬作风从细处入手、向实处着力，激浊扬清一以贯之、扶正祛邪一抓到底，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以优良党风引领社风民风。

　　坚持严的基调和实的要求相统一。中央八项规定是新时代制定的第一部重要党内法规，“严”字贯穿制定和落实全过程各方面。制定这一规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、全面从严治党。习近平总书记指出：“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。”党的十九大、党的二十大后，针对新情况新问题，党中央又先后两次修订中央八项规定实施细则，对贯彻执行中央八项规定、推进作风建设作出进一步规范、细化和完善。中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面，直指作风方面存在的突出问题，每一项规定都指向明确、具体，体现了抓细抓小、见微知著的推进方法，增强了中央八项规定精神的可及性以及人民群众对作风建设成效的获得感。

　　坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。风成于上，俗化于下。抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了管党治党的“牛鼻子”。中央八项规定之所以成效卓著，关键就在于发挥“关键少数”的“关键作用”。中央八项规定开宗明义提出，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。党中央率先垂范，严格执行中央八项规定，以实际行动为全党改进作风立起标杆、作好表率，同时以“关键少数”带动“绝大多数”，引领新时代作风建设形成层层传导、全党参与的生动局面，形成了上率下随抓作风建设的强大声势。坚持着力治标与注重治本相统一。政贵有恒，治须有常。不仅要督促党员、干部“勿以恶小而为之”，也应继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，健全风腐同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，管出习惯、抓出成效、化风成俗，不断在革故鼎新、守正创新中推进党的自我革命。

　　3.将作风建设持续引向深入

　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，必须认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。这些重要论述深刻揭示了新时代加强党的作风建设的战略意义，阐明了党的作风建设的核心根本，提出了加强党的作风建设的实施路径，为新时代加强党的作风建设提供了锐利思想武器，也为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提供了根本遵循。习近平总书记指出：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”化风成俗是新时代改进作风的方向所指，绝非朝夕之功，关键在于坚持久久为功。要牢记中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，聚焦突出问题、紧盯关键节点，一刻不松、半步不退，不断把作风建设引向深入。

　　牢牢把握“学、查、改”三个关键环节，确保学有质量、查有力度、改有成效。只有学深悟透，才能在思想上划出红线、在行动上明确界限，让遵守中央八项规定精神成为习惯；只有拿出刀刃向内的勇气和决心，才能发现真问题。作风上的“小事小节”，看似“无关痛痒”，然而一旦放任不管，就容易蔓延成风、积久成疾。改进作风，必须坚持严的基调，把作风建设要求全面准确地体现在各项具体工作中。对违纪违法问题坚决处理，加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应。

　　锲而不舍落实中央八项规定精神，必须深化党的建设制度改革，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。针对普遍发生的问题和新问题新现象，完善相关制度规定及细则。解决“四风”问题，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既对突出问题立行立改，又从制度机制上找原因、堵漏洞，不断把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。健全工作机制、优化监督方式，补齐制度机制短板，突出常态长效深化落实中央八项规定精神的坚定决心。

　　作者：桑学成 许江，分别系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、江苏党建研究院院长，中共江苏省委党校教授

　　（据《光明日报》）